攀枝花市人力资源和社会保障局等4部门关于贯彻落实社会保险扶贫工作有关问题的通知

    www.scpzh.lss.gov.cn   2018-09-04      点击次数:2228

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    各县(区)人力资源社会保障局、财政局、民政局、扶贫移民局:

    根据《中共攀枝花市委办公室攀枝花市人民政府办公室关于印发20个扶贫专项2018年实施方案的通知》(攀委办〔201815号)和《四川省人力资源和社会保障厅等四部门关于贯彻落实<人力资源社会保障部财政部国务院扶贫办关于切实做好社会保险扶贫工作的意见>的通知》(川人社办发2017984的要求,为进一步做好全市社会保险扶贫工作,现就有关问题通知如下:

    一、城乡居民养老保险

    (一)2018年度,各县(区)对辖区内的建档立卡贫困人员、低保对象、特困人员等困难群体符合参加城乡居民基本养老保险的,照目前我市城乡居民基本养老保险政策最低个人缴费标准(100/.人),由各县(区)全额代缴,省、市财政给予适当补助。

    (二)其他社会经济组织、公益慈善组织和个人为建档立卡贫困人员、低保对象、特困人员等困难群体缴费提供资助的,资助缴费的标准最高可按我市城乡居民保险最高缴费档次执行。对资助缴费超过最高缴费档次的,可自愿选择参加城镇职工基本养老保险。

    (三)建档立卡贫困人员、低保对象、特困人员等困难群体享受政府全额代缴养老保险费的同时仍给予相对应的政府缴费补贴。政府代缴养老保险费后,贫困人员自愿提高城乡居民养老保险缴费标准缴费的,按叠加计算后的金额给予对应档次的政府补贴。

     二、城乡居民医疗保险

    (一)代缴个人缴费。建档立卡贫困人口等困难群体参加2018年度城乡居民基本医疗保险的,仍按《攀枝花市人力资源和社会保障局等五部门关于做好资助困难居民参加城乡居民医疗保险有关问题的通知》(攀人社发〔2017488 号)规定执行。各县(区)人社局要结合城乡居民医保整合后的实际情况,统筹安排,主动对接同级扶贫等协作部门,逐人逐项梳理困难群体参保政府分类代缴情况,并及时跟踪掌握各级财政配套资金到位情况,确保全市建档立卡贫困人员困难群体100%参保。

    (二)减轻就医费用负担。建档立卡贫困人员在县域内定点医疗机构就医的住院医疗费用,按照基本医保、大病医疗保险、补充医疗保险、政策范围内住院费用倾斜支付政策、民政城乡医疗救助的顺序予以保障,确保建档立卡贫困人口县域内、政策范围内住院医疗费用个人支付占比控制在10%以内

    (三)全面实施一站式服务。定点医疗机构设立一站式综合服务窗口,实现城乡居民基本医保、大病保险、补充医疗保险、倾斜支付政策即时结算。诊疗结束后由定点医疗机构与医保经办机构直接结算,贫困患者只需在出院时支付自负医疗费用。

    (四)完善分级诊疗和医疗费用控制政策。加强对定点医疗机构监管,完善协议管理,积极落实医保支付方式改革,促进医疗机构为贫困人员提供合理必要的医疗服务。县级及以下定点医疗机构要严格执行分级诊疗和医疗费用控制政策,严格掌握出入院指征,坚决防止住院标准过宽,门诊患者串换升格住院治疗、压床治疗、挂床住院等不合理和违规行为,产生的所有不合规医疗费用全部由医疗机构自行承担,切实控制好医疗费用不合理支出。

    三、工伤保险

    各县(区)要继续贯彻落实攀枝花市人社局等四部门《关于印发<攀枝花市建筑施工企业工伤保险管理办法>的通知》(攀人社发2018191号),切实做好建筑业农民工按项目参加工伤保险工作,特别是农民工中的贫困人口参保、工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇支付服务工作,切实保障贫困人口劳动力的工伤保险权益。对符合工伤保险待遇先行支付情形的贫困劳动力,工伤保险经办机构应给予先行支付。

    四、落实好政策衔接

    加强城乡居民基本养老保险与农村最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助制度的统筹衔接,十三五期间,在认定农村低保和扶贫对象时,城乡居民基本养老保险基础养老金暂不计入家庭收入。

    五、提升经办管理服务和宣传水平

    各级社保经办机构要按照人社系统一号工程最多跑一次的要求,围绕专业化提升社会保险经办业务能力水平,要抓好各级经办人员政策培训,让社保经办人员掌握好政策、运用好政策、落实好政策。要针对贫困人口社会保险的经办特点,采取进村入户、面对面等举措,切实做好困难群体宣传动员工作,力保困难群众知晓政策、懂得政策、享受政策,从根本上提高困难群众参保自觉性、主动性和积极性,保证建档立卡贫困人员全部参保,不漏一人。

    六、工作要求

    (一)高度重视、精心组织。扶贫攻坚工程属于民生工程、政治任务,今年又是我市整合城乡居民医保后全面实施的第一年,各项工作复杂繁重,请各县(区)务必高度重视,精心组织实施,严格按照方案抓好推进,全力保障各项社会保险相关扶贫政策落地,确保高标准完成社会保险扶贫任务。

    (二)协调配合、确保落实。人社、民政和扶贫等部要加强协作配合,做到各类数据实时交换共享,准确把握贫困人员基本信息。在此基础上,各级社保经办机构要建立管理台帐,动态掌握建档立卡贫困人口参保和待遇保障情况,同时结合实际完善好社会保险经办信息系统,及时增加标注脱贫建档立卡贫困人员专用标识,为实施社会保险精准扶贫提供数据支撑。财政部门要按照现行财政体制,做好社会保险补助资金的预算安排和下达,确保按时足额拨付到位。

    (三)加强督导、落实责任。各级各部门要按照各自职责,加强工作调度,防范廉政风险,定期开展好督促检查。针对督促检查中发现问题,要按照责任分工及时解决和整改,及时补差补短,巩固好精准脱贫成效,确保全面完成社会保险扶贫目标任务。

    针对建档立卡贫困人员、低保对象、特困人员等困难群体数据的动态变化特点,为确保数据准确、安全,市级部门间建立贫困人员数据共享机制,落实专人负责,根据工作需要定期落实数据交换工作(市社保局:易丹,联系电话:3356396;市医保局:王鹃,联系电话:3886136;市民政局:康劲柏,联系电话:3861955;市扶贫移民局:姜萌,联系电话:8883025)。各县区可参照市级模式建立相应数据共享联络机制,确保贫困人员社会保险权益。

     

     

     

    攀枝花市人力资源和社会保障局         攀枝花市财政局

     

     

     

     

    攀枝花市民政局              攀枝花市扶贫和移民工作局

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